عام على الحرب في قطاع غزة: أزمة الغذاء مستمرة دون نهاية تلوح في الأفق

بقلم روب فوس

مع اتساع نطاق الصراع في الشرق الأوسط ليشمل لبنان ومناطق أخرى، لا يزال الفلسطينيون في قطاع غزة يواجهون ظروفاً غذائية بالغة الصعوبة. مرّ عام على هجمات حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 على المدنيين الإسرائيليين، والتي أشعلت فتيل الرد العسكري الإسرائيلي والحرب التي أودت بحياة أكثر من 41 ألف فلسطيني، ودمرت سبل عيش أكثر من مليوني مليوني شخص في قطاع غزة

تراجعت حدة انعدام الأمن الغذائي في قطاع غزة بشكل طفيف منذ تقييمنا السابق في يونيو الماضي، حين قدّر نظام الإنذار المبكر التابع للتصنيف المرحلي المتكامل أن جميع سكان قطاع غزة تقريبًا يواجهون مستويات طارئة من انعدام الأمن الغذائي الحاد. ولم تُعلن لجنة مراجعة المجاعة التابعة للتصنيف المرحلي المتكامل حالة المجاعة في يونيو، نظرًا لزيادة تدفقات المساعدات الغذائية إلى قطاع غزة آنذاك من مستوياتها المنخفضة وغير المنتظمة السابقة. وقد انخفضت المساعدات الغذائية الإنسانية منذ ذلك الحين، إلا أن زيادة تدفق الإمدادات الغذائية التجارية ساهمت على ما يبدو في تخفيف الضغوط التضخمية على الأسعار، ومنع حدوث مجاعة واسعة النطاق في قطاع غزة في الوقت الراهن.

المساعدات الغذائية الإنسانية تحت ضغوط مستمرة

على الرغم من عدم صدور أي تقييم جديد للتصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي منذ يونيو، إلا أن بعض الأدلة الجديدة تشير إلى تدهور متجدد وتفاقم في الظروف المعيشية وانخفاض خطير في الإمدادات الغذائية

يقطن الجزء الأكبر من سكان قطاع غزة، والبالغ عددهم 1.8 مليون نسمة، في جنوب القطاع، وقد أُجبر معظمهم على النزوح عدة مرات خلال العام الماضي. ويعتمدون بدرجة كبيرة على المساعدات الغذائية التي تصل بصورة غير منتظمة. وتشير تقديرات حديثة أجرتها شبكة أنظمة الإنذار المبكر بالمجاعة (FEWS NET) إلى أن ما بين 2750 و3050 طنًا متريًا من المساعدات الغذائية الإنسانية دخلت في أغسطس عبر الشاحنات من خلال معبر كرم أبو سالم/كرم شالوم، وهو المعبر الحدودي الجنوبي الوحيد المتبقي، ما يمثل انخفاضًا بأكثر من 40% مقارنةً بشهر يوليو ، وأكثر من 90% منذ أبريل ، الذي شهد ذروة إيصال المساعدات الغذائية بالشاحنات إلى جنوب قطاع غزة بعد أحداث 7 أكتوبر. كما انخفضت الإمدادات الغذائية الإنسانية المتجهة إلى الشمال في شهري يوليو وأغسطس

في أعقاب هذه الانخفاضات الحادة، تشير تقديرات شبكة الإنذار المبكر بالمجاعة (FEWS NET) إلى أن كمية السعرات الحرارية المتاحة من المساعدات الغذائية الإنسانية لسكان قطاع غزة البالغ عددهم 2.2 مليون نسمة قد انخفضت إلى ما يقارب 15-20% من الحد الأدنى للاحتياجات اليومية في أغسطس، بعد أن كانت تتراوح بين 30-35% في يوليو، وهي نسبة أقل بكثير من المستويات المسجلة قبل إغلاق معبر رفح الحدودي في أبريل (الشكل 1). في المقابل، تحسنت عمليات إيصال المساعدات الغذائية إلى السكان المتبقين في الشمال (حوالي 350 ألف نسمة) بين أبريل وأغسطس، حيث ارتفعت لتغطي ما بين 70-75% من الحد الأدنى للاحتياجات من السعرات الحرارية، بعد أن كانت أقل بكثير من 50% خلال الأشهر الأولى من العام، وإن كانت أقل من ذروة مستوياتها في مايو، عندما تجاوزت إمدادات المساعدات مؤقتًا الحد الأدنى للاحتياجات الغذائية

. الشكل 1

زيادة الواردات التجارية من المواد الغذائية

في حين انخفضت تدفقات المساعدات الغذائية بشكل كبير، زادت الإمدادات التجارية العابرة للحدود. ووفقًا لتحليل شبكة أنظمة الإنذار المبكر بالمجاعة  للإمدادات الغذائية، أفادت التقارير أن ما يقدر بنحو 50 ألف طن متري من المواد الغذائية تم فحصها والموافقة على دخولها في أغسطس عند معبر كيرم أبو سالم/كيرم شالوم الحدودي من قبل وحدة تنسيق أعمال الحكومة الإسرائيلية في المناطق 

رغم أن شبكة الإنذار المبكر بالمجاعة لم تتمكن من تقييم القيمة الحرارية لهذه المواد الغذائية، إلا أن سكان قطاع غزة أفادوا بأنهم يعتمدون بشكل متزايد على هذه الإمدادات. في الواقع، أفاد المشاركون في استطلاع سوق أجرته الشبكة أنهم يشترون نسبة متزايدة من طعامهم من الأسواق، بدلاً من الحصول عليه عبر المساعدات الغذائية. في جنوب قطاع غزة، أشار نحو 67% من المشاركين في مسح  غير تمثيلي إلى أنهم يشترون ما لا يقل عن نصف الطعام الذي تستهلكه أسرهم، بزيادة طفيفة عن شهر يوليو. أما في شمال قطاع غزة، فقد ذكر نحو نصف الأسر المشاركة في الاستطلاع أنها اشترت معظم طعامها من السوق، مقارنةً بـ 39% في يوليو

يشير تقرير مراقبة السوق الصادر عن برنامج الأغذية العالمي لشهر سبتمبر إلى زيادة في مشتريات المواد الغذائية من الأسواق، ولكنه في المقابل يُفيد بأن غالبية الأسر في جميع أنحاء قطاع غزة لا تزال تعتمد على المساعدات الغذائية الإنسانية كمصدر رئيسي للغذاء. وتُشير بيانات مسح البرنامج إلى أنه في أغسطس، أفادت 63% من الأسر في محافظتي دير البلح وخان يونس الجنوبيتين بأن المساعدات الغذائية هي مصدرها الرئيسي للإمدادات الغذائية، بينما حصلت 22% من الأسر على معظم غذائها من خلال الشراء من الأسواق. كما تُشير بيانات البرنامج إلى أنه في الشمال، أفادت 84% من الأسر بأن المساعدات الغذائية هي مصدرها الرئيسي للغذاء، بينما أفادت 7% فقط بأن مشتريات الغذاء هي مصدرها الرئيسي

قد تعود هذه التناقضات الظاهرة في البيانات إلى عدم تمثيل عينات كلا المسحين للسكان بشكل كامل . ونظرًا لانخفاض التضخم الغذائي بشكل ملحوظ في الأشهر الأخيرة (انظر أدناه)، فمن المرجح أن كميات أكبر من التدفقات التجارية للأغذية تصل إلى المستهلكين في قطاع غزة

ومع ذلك، فإن التحسينات طفيفة في أحسن الأحوال، وظروف الحصول على الغذاء لا تزال محفوفة بالمخاطر ومتقلبة، مما يعني أن خطر تفاقم الجوع وسوء التغذية بشكل سريع لا يزال مرتفعًا للغاية، كما هو موضح أدناه

إمدادات غير مستقرة

أولاً، تميل قوافل الشاحنات التي تحمل الإمدادات الغذائية الإنسانية والتجارية إلى المعاناة من تأخيرات وازدحام كبيرين عند المعابر الحدودية، مما يؤدي إلى ارتفاع معدلات تلف المواد الغذائية ، وخاصة الأطعمة الطازجة

ثانيًا، تُعاني وسائل النقل إلى الأسواق ومراكز التوزيع من قيود شديدة بسبب الطرق المتضررة بشدة أو التي يتعذر اجتيازها، والعمليات العسكرية المستمرة، وعدم انتظام إمدادات الوقود. فعلى سبيل المثال، في حالة قوافل المساعدات الإنسانية التي تعبر معبر كرم شالوم، قامت وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق (COGAT) بتفتيش شاحنات المواد الغذائية والموافقة على دخولها يوميًا خلال الفترة من 7 إلى 28 أغسطس ، إلا أن وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) لم تسجل استقبال شاحنات المساعدات الإنسانية المحملة بالمواد الغذائية إلا في ثلاثة أيام منفصلة خلال تلك الفترة. وفي أواخر أغسطس/آب، تعرضت قافلة تابعة لبرنامج الأغذية العالمي (WFP) عائدة من معبر كرم شالوم الحدودي لإطلاق نار عند نقطة تفتيش تابعة لجيش الدفاع الإسرائيلي، مما أدى إلى تعليق جميع عمليات البرنامج وحركة القوات في قطاع غزة مؤقتًا

ثالثاً، تعرضت القوافل للنهب من قبل جماعات منظمة، استهدفت الشاحنات التي تحمل مواد غذائية مع سجائر مهربة. وقد أثر ذلك أيضاً على المساعدات الغذائية الإنسانية، على الرغم من أن مداه الكامل غير معروف

رابعاً، تعاني أسواق المواد الغذائية من خلل كبير وتقلبات حادة نتيجة لتدمير البنية التحتية، والنزوح الجماعي للسكان، وتعطل أنظمة الدفع. كما أن محدودية توفر الإنترنت في رفح ودير البلح وشمال قطاع غزة  بسبب نقص الوقود تعيق التجار عن ممارسة أعمالهم وتمنع المستهلكين من إجراء المدفوعات الرقمية أو الحصول على النقد

خامساً، والأهم من ذلك، أن تدمير سبل عيش معظم سكان قطاع غزة قد قيّد بشدة إمكانية الحصول على الغذاء. وتشير تقديرات منظمة العمل الدولية في يونيو إلى أن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي انخفض بنسبة 83% منذ بداية الحرب، وارتفع معدل البطالة إلى 80% من القوى العاملة (مقارنة بنحو 30% قبل الحرب). وقد تفاقم فقدان مصادر الدخل بسبب ارتفاع التضخم الاستهلاكي. فقد ارتفعت أسعار المواد الغذائية بمقدار 2.5 ضعف منذ بداية الحرب، وارتفع مؤشر أسعار المستهلك الإجمالي بنحو 3 أضعاف (الشكل 2). ومع ذلك، يُظهر الشكل أيضاً أن وتيرة التضخم قد تباطأت منذ أبريل ومايو مع زيادة تدفق المواد الغذائية وغيرها من الضروريات عبر الحدود

الشكل 2

سادساً، أدى تدمير الأراضي الزراعية والبنية التحتية للإنتاج الزراعي إلى الحد من فرص الحصول على الغذاء والدخل باستثناء المساعدات الإنسانية. وقد كشف تحليل حديث لصور الأقمار الصناعية أجراه مركز الأمم المتحدة للأقمار الصناعية (UNOSAT) بالتعاون مع منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو) عن صورة قاتمة للخسائر الفادحة التي ألحقها الصراع بالأراضي الزراعية في قطاع غزة.

قبل الحرب، كانت حوالي 160 كيلومترًا مربعًا (حوالي 41% من إجمالي مساحة قطاع غزة) تُستخدم للإنتاج الزراعي. ومنذ ذلك الحين، شهدت حوالي 68% من حقول المحاصيل الدائمة تدهورًا ملحوظًا في صحتها وكثافتها (الشكل 3). ويمثل هذا تدهورًا كبيرًا إضافيًا منذ بداية عام 2023، عندما ألحق النزاع أضرارًا بنحو ثلث الأراضي الزراعية، كما ورد في منشور سابق على المدونة.

الشكل 3

التعليمات: انقر على "التمرير" في أعلى اليمين وقم بتمرير الخط العمودي عبر الخريطة لإظهار الفرق بين أكتوبر 2023 وأحدث البيانات المتاحة، أو مع إيقاف تشغيل خيار التمرير، انقر على الخريطة المصغرة في أسفل اليسار للتبديل بين التاريخين

يُعزى تدمير الأراضي الزراعية إلى عمليات الهدم، وحركة المركبات الثقيلة، والقصف، والقصف المدفعي، وغيرها من العوامل المرتبطة بالنزاع. وتشمل الأضرار المُقدّرة تدمير البساتين والأشجار الأخرى، والمحاصيل الحقلية، والخضراوات المزروعة في البيوت المحمية. وقد تراجعت بشدة قدرة قطاع غزة على إنتاج الخضراوات والفواكه. كما توقف إنتاج القمح بشكل شبه كامل. ويُعدّ القمح المحصول الحقلي الرئيسي في قطاع غزة، ويُزرع في الغالب في المناطق المتضررة بشدة من النزاع والنزوح الجماعي للسكان في شمال قطاع غزة وخان يونس. كذلك، تضررت مزارع الثروة الحيوانية بشدة، بما في ذلك 90% من مزارع الدواجن

أدى التراجع الكبير في القدرة الإنتاجية الزراعية إلى تقليص الإمدادات الغذائية في قطاع غزة بشكل حاد. قبل النزاع، كان نحو 44% من استهلاك الأسر من الغذاء يأتي من المنتجين المحليين، وفقًا للجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني. وقد أدى انخفاض الإنتاج المحلي إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية، لا سيما المحاصيل والمواد الغذائية المتضررة، بما في ذلك دقيق القمح والبيض واللحوم والفواكه والخضراوات الطازجة (الجدول 1). خلال شهري يوليو وأغسطس ، استقرت أسعار بعض هذه المواد (مثل دقيق القمح) أو حتى انخفضت (مثل السكر ولحم الدجاج) بفضل زيادة المعروض التجاري من المواد الغذائية، إلا أن أسعار معظم الفواكه والخضراوات ارتفعت أكثر

لا يزال انعدام الأمن الغذائي حادًا رغم التحسن النسبي في الفترة الأخيرة وبالتالي، تتألف الإمدادات الغذائية حاليًا بشكل شبه كامل من المساعدات الإنسانية والواردات التجارية، وكلاهما يواجه صعوبات جمة في عبور الحدود والوصول إلى الأسواق والمحتاجين. وفي ظل الحرب المستمرة التي لا تلوح لها نهاية في الأفق، تُنذر هذه الظروف بتقلبات حادة في الحصول على الغذاء واستمرار خطر المجاعة

ومع ذلك، لم تصل الأوضاع إلى مستوى كارثي. فلم يُعلن كلٌ من نظام الإنذار المبكر بالمجاعة  ولجنة مراجعة المجاعة التابعة للتصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي عن مجاعة في قطاع غزة، نظرًا لعدم تجاوز العتبات الحرجة. بل على العكس، وبفضل الزيادة الملحوظة في تدفق الغذاء والضروريات الأخرى، يبدو أن عجز الأسر عن الغذاء قد انخفض نوعًا ما بين شهري يونيو وأغسطس. ويستند هذا الاستنتاج الصادر عن نظام الإنذار المبكر بالمجاعة إلى بيانات من مسح غير تمثيلي يُظهر انخفاضًا في عدد الأسر التي تعاني من عجز طارئ أو كارثي في ​​استهلاك الغذاء (المرحلتان 4 و5 في الشكل 4). في الشمال، انخفضت هذه النسبة من 33% في يونيو إلى 15% في أغسطس 2024، بينما انخفضت في الجنوب من 23% إلى 13% وفقًا لتقديرات هذه الدراسة. وبلغت نسبة سكان قطاع غزة الذين يواجهون انعدامًا حادًا في الأمن الغذائي، يصل إلى مستوى الأزمة أو ما هو أسوأ، 60% في الشمال و54% في الجنوب في أغسطس

الشكل 4

تستند التقديرات إلى مؤشرات الجوع في الأسر، والمستقاة من مسوحات الأمن الغذائي التي تجريها شبكة الإنذار المبكر بالمجاعة عبر الهاتف في شمال وجنوب قطاع قطاع غزة. النتائج استرشادية وليست تمثيلية. يوضح الرسم البياني أحجام عينات المسح لكل شهر ومنطقة. فئات مؤشرات الجوع في الأسر: المرحلة 1 = لا يوجد جوع في الأسرة؛ المرحلة 2 = جوع طفيف في الأسرة (ضغط)؛ المرحلة 3 = جوع متوسط ​​إلى حاد في الأسرة (أزمة)؛ المرحلة 4: جوع حاد في الأسرة (حالة طوارئ)؛ المرحلة 5 = جوع شديد للغاية في الأسرة (كارثة)

ينبغي التعامل مع هذه التقديرات الأخيرة بحذر، لافتقارها إلى تقييمات أكثر شمولية، ولأن ظروف الإمدادات الغذائية لا تزال متقلبة. ومع ذلك، ينبغي أن تكون هذه التقديرات مدعاة للتفاؤل، إذ تم تجنب المجاعة حتى الآن. إلا أن أزمة الغذاء في قطاع غزة لا تزال قائمة. ويواصل كل من نظام الإنذار المبكر بالمجاعة  والتصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي  تصنيف حالة الطوارئ الغذائية في قطاع غزة بأنها عالية الخطورة. ولا يزال توفر الغذاء وإمكانية الحصول عليه مادياً ومعنوياً متقلباً للغاية يومياً، مع احتمال حدوث اضطرابات متعددة الأيام في أي وقت بسبب الغارات وعمليات التطهير وأوامر الإخلاء وعوامل أخرى متعلقة بالنزاع. وفي حال عدم حدوث تغيير في ديناميكية الحرب، فإن هذا التذبذب في حصول السكان على المساعدات الغذائية يومياً - إلى جانب انقطاع الوصول المادي والمالي إلى الإمدادات الغذائية التجارية في الأسواق غير الرسمية - يعني أن الغالبية العظمى من سكان قطاع غزة سيواجهون على الأرجح حالات طوارئ غذائية (المرحلة الرابعة من التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي)، مع وجود جيوب تواجه جوعاً شديداً (المرحلة الخامسة من التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي) في الأشهر المقبلة

روب فوس باحث أول في وحدة الأسواق والتجارة والمؤسسات التابعة للمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية  الآراء الواردة هنا تعبر عن رأي الكاتب

*نُشرت هذه التدوينة لأول مرة على موقع ifpri.org. يُرجى الضغط على هذا الرابط لقراءة التدوينة الأصلية